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无锡市民宗局2019年依法行政工作要点

时间:2019-08-09      浏览次数:       来源: 无锡市民族宗教事务局      字号:[ ]

信息索引号 014007254/2019-00027 发文日期 2019-08-09 公开日期 2019-08-09
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市民族宗教事务局 公开形式 网站、文件、政府公报,公示栏,网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会,面向企业法人,面向社会团体,面向公务员
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 民族、宗教--民族、宗教 体裁 其他
关键词 行政,措施,民族事务,宗教事务 文件链接
内容概述 根据市全面推进依法行政工作领导小组《关于印发无锡市2019年法治政府建设工作要点和任务分解表的通知》(锡依法〔2019〕1号)文件精神,结合全市民族宗教工作实际,制订无锡市民宗局2019年依法行政工作要点。

  

   根据市全面推进依法行政工作领导小组《关于印发无锡市2019年法治政府建设工作要点和任务分解表的通知》(锡依法〔2019〕1号)文件精神,结合全市民族宗教工作实际,制订局2019年依法行政工作要点如下。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力增强民族宗教工作干部的法治意识,以法治思维和法治方式解决民族宗教工作中的重点难点问题;着力引导民族宗教界人士增强国家意识、法律意识、公民意识,提高民族宗教团体自我约束、自我管理的能力;着力完善民族宗教领域治理体系,推进民族宗教工作法治化进程。

  二、重点工作

  (一)深化宣传教育

  1.开展局领导干部和机关公务员集体学法活动。以《宪法》、《行政诉讼法》以及《城市民族工作条例》、《江苏省少数民族权益保障条例》、《宗教事务条例》和配套规章等法律法规为主要内容,每季度组织一次集体学法,不断提升局领导干部和机关公务员对宪法、行政诉讼法以及现行民族宗教政策法规具体规定、精神实质的领会和把握,提升法律素质和依法行政能力,推进民宗工作法治化进程。组织局机关执法人员开展专项培训并进行学法用法应知应会知识测试,巩固培训成果。

  2.举办全市宗教工作培训班。以习近平总书记关于宗教工作的重要论述、党的十九大精神、党的宗教方针政策、宗教法规规章、宗教基础知识等为重点内容,组织对全市市、市(县)区、镇(街)三级宗教工作分管领导、新任宗教工作干部的集中培训,通过培训,进一步促进全市各级党政领导干部和新任宗教工作干部更好地把握政策,执行法规,明确职责,依法行政。

  3.组织开展“民族宗教政策法规学习月”活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法法律、《宗教事务条例》等为学习重点,将2019年“民族宗教政策法规学习月活动”与市民宗团体年度学习、“七五”普法、民族团结进步创建、宗教活动场所“四进”等活动有机结合,推动中国特色解决民族问题正确道路和党的民族理论政策深入人心,铸牢中华民族共同体意识;引导宗教界人士和信教群众正确处理国法与教规的关系,坚持我国宗教中国化方向,依法依规开展活动。

  4.组织开展流动少数民族法律法规宣传教育活动。以“掀起学法新热潮,争做守法新市民”为主题,邀请市相关部门和局法律顾问,采取定点讲课和巡回讲课相结合的方法,开设专题讲座,宣传依法经营、公平竞争、团结友爱等理念,教育引导少数民族群众艰苦创业、自强自立、文明经商、回报社会,通过法律途径维护自身合法权益。

  (二)推进依法行政

  5.规范行政审批行为。认真贯彻落实省、市关于行政审批制度改革的一系列部署和要求,以深化“放管服”改革为抓手,在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,编制《市民族宗教局行政权力事项清单》和服务指南,在省、市政务服务网和局网站公开清单并及时进行动态调整,做好全程咨询服务,接受社会监督。在委托市行政审批局代收申请件后,主动与市行政审批局相关窗口对接,做到既明确分工,又密切合作,切实为办事群众服务好。

  6.创新工作举措。将依法行政工作纳入局2019年重点工作目标责任分解表,确保依法行政工作责任落实到处室、落实到人。以“星级宗教活动场所”创建工作为抓手,指导宗教团体和宗教活动场所贯彻落实新修订《宗教事务条例》,促进宗教活动安全有序。发挥民族宗教工作“三级网络、两级责任制度”和市各民族宗教团体的桥梁纽带作用,指导民族宗教团体健全和完善民主管理制度、会议制度等规章制度,通过建立健全和落实执行制度,提高民族宗教团体的管理水平。

  7.推动依法办教责任落实。认真贯彻落实无锡市《关于加强和改进新时代民族宗教团体工作意见》,增强宗教团体自我管理、规范管理、高效管理的能力。指导市伊协、市天主教爱国会、市基督教“两会”做好换届工作。继续开展宗教活动场所星级创建认定工作,进一步推动宗教活动场所走内涵式发展道路,持续提升建设管理水平。落实《无锡市宗教活动管理办法》,加强对大型宗教活动的规范管理。

  8.全面落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。对涉及宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、信教群众以及其他组织、公民的权利和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序及时予以公布。推进政务信息公开化,对外公开宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员等基础信息,为公众提供查询服务,自觉接受社会的监督。提高“12345”政府公共服务热线办理质量,在规定时间内确保按规定程序处理完毕群众投诉办件,降低有效投诉,保证事项办结率达到100%。

  9.梳理行政规范性文件。根据全市统一部署,对适用和现行有效的地方性法规、政府规章和行政规范性文件进行全面梳理,对不符合法律、法规、规章的规定,或不适应经济社会发展要求的规范性文件,提出修改或废止意见。组织编印《民族宗教法规规章规范性文件选编》,帮助各级党委、政府领导和民族宗教工作干部学习掌握民族宗教政策法规,提高执行政策、依法行政的能力水平。

  10.落实法律顾问制度。签订法律顾问服务协议,发挥局法律顾问在为少数民族群众和信教群众提供法律服务、依法维权方面的作用。凡涉及规范性文件、重大决策、行政措施、管理行为合法性审查等方面问题,都要听取法律顾问的意见,发挥其在出台宗教工作重大决策、推进依法行政中的积极作用。

  (三)强化法治监督

  11.落实“双随机一公开”制度。对照局行政责任清单,按照抽查主体、抽查对象、抽查依据、抽查内容、抽查方式和随机抽查比例及频次的要求,进一步摸清监管底数,建立随机抽查对象和执法人员名录库,制定随机抽查事项清单,在随机抽查工作中,做到严格依照法定程序规范执法,对检查中发现的问题立即予以责令整改并确保整改到位,抽查情况及时在局门户网站公开,接受社会监督。

  12.加强行政许可事中事后监管。按照《无锡市民族宗教行政权力事项事中事后监管办法》,进一步推行简政放权,转变职能,提高治理能力,进一步明确职责、落实责任、完善监管、强化服务。对近年来批准筹备设立的宗教活动场所的筹备、登记、场所管理组织、管理制度、房产、基建等情况开展监督检查,对下放的行政权力事项运行情况开展指导检查。

  13.推进社会信用体系建设。在民宗事务管理工作中,探索引入信用管理方式,提高管理效率。认真做好《无锡市民宗局关于社会法人信用基础数据指标项目录》数据归集上报工作,确保数据信息报送的时效性和准确性,打牢信用管理工作基础。明确局各处室、市各民族宗教团体诚信建设职责,将社会信用工作纳入局机关和市各民宗团体年度考评内容。

  14.做好“互联网+监管”工作。根据国务院、省政府办公厅等关于加快“互联网+监管”系统建设和对接工作的通知要求,进一步明确我市民宗系统“互联网+监管”的工作目标和主要任务,及时认领监管事项,制作局监管事项清单,完善清单各模块要素,做好“监管事项目录清单动态管理系统”的维护工作,不断探索“互联网+监管”系统在开展行政监管工作中应用路径。

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